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| Petróleo y el reclamo por los precios |
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| Las dificultades que atraviesan las provincias para hacer escuchar el reclamo que mantienen hacia el gobierno central para adecuar los precios de referencia para el petróleo y el gas en boca de pozo parecen proporcionales a la intensificación de los problemas que atraviesa la agenda nacional. En las últimas horas hubo versiones de que la presión de Néstor Kirchner para obtener el voto de un senador neuquino a favor de la ley de medios audivisuales habría sido uno de los causales de la suspensión del encuentro previsto para el martes último entre el ministro Julio de Vido y los gobernadores petroleros. Mientras tanto, no hay certezas sobre cuándo continuará la discusión del tema. Tres actores principales: Chubut, Neuquén y Nación, con diversas herramientas de presión para negociar. |
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Tanto en ámbitos gubernamentales de la provincia como en el sector sindical se duda en torno a cómo continuará el debate sobre el tema. Los plazos establecidos para obtener la respuesta buscada, que para el caso de la cuenca del golfo San Jorge pasaba fundamentalmente por la ubicación de un nuevo precio de referencia para el barril de crudo, han comenzado a vencerse.
El acuerdo de “paz social” vigente en Chubut por el que operadoras, sindicato y gobierno provincial se comprometieron a sostener puestos de trabajo aun en un marco de reducción de actividad está próximo a finalizar. Se suponía que una modificación en el precio del mercado interno posibilitaría una reactivación del sector, pero todas las promesas (si es que las hubo, salvo que las señales del gobierno nacional hayan sido mal interpretadas por sus pares provinciales) parecen hoy escritas sobre el agua.
Las cartas de NeuquÉn
Desde Neuquén el sindicato anunció el lunes último un paro por 24 horas y lo mismo haría la semana próxima, afectando la provisión de gas, aunque esta vez por 48 horas. El sindicato ha tomado fuerte posición en el reclamo, acompañando al gobierno provincial, para que se eleve el precio en boca de pozo para usuarios residenciales: se pretende un “sendero” de precios para llevar el fluido hacia valores más cercanos al mercado internacional, ya que los 50 centavos de dólar que perciben hoy las operadoras por cada Millón de BTU extraído –versus los 6 dólares promedio en el mercado internacional- implica muy bajo margen de rentabilidad y significa un ingreso muy deprimido en materia de regalías para la provincia.
Con cinco mil puestos laborales en riesgo, la provincia neuquina depende de una reactivación de los yacimientos gasíferos y de detener la caída productiva en los yacimientos petroleros, en franco descenso desde el año 2004, lo que le valió ser desplazada del primer lugar de producción a raíz del crecimiento que paralelamente experimentaba Chubut.
En las últimas horas hubo especulaciones en torno a que la desactivación del cónclave previsto para el martes pasado, cuando se suspendió a último momento la reunión de los gobernadores con De Vido, estuvo vinculada a una presión de Néstor Kirchner hacia el gobernador Jorge Sapag, para que el senador que representa a su partido en el Congreso votara favorablemente la ley de Medios Audivisuales.
La estrategia de Chubut
“A Chubut no le conviene hablar del tema retenciones, porque mientras ése sea el planteo el gobierno nacional no va a ceder en el tema de precios”, dijo un dirigente provincial con conocimiento de “la cocina” de la negociación.
En el planteo parecen reflejarse los datos divulgados por un informe anterior en este espacio: el petróleo entrega al presupuesto nacional unos 4.000 millones de pesos al año en materia de retenciones y ese horizonte vuelve a consolidarse con los precios internacionales en alza. Considerando que Chubut es la principal exportadora de crudo, gran parte de esa masa se genera desde los yacimientos de esta provincia. Desde la expectativa de recaudación del gobierno nacional, teniendo en cuenta que en el proyecto de presupuesto 2010 no se contemplan bajas en las retenciones (los medios nacionales han hecho especial referencia a que no se prevén bajas en las retenciones al campo, que es la principal fuente de recaudación por esa vía -6.000 millones al año-, pero puede extrapolarse que la misma pauta rige en torno al petróleo, segundo ítem recaudatorio).
Si el planteo debe apuntar sólo a la suba del precio de referencia del barril de crudo para el mercado interno, quedaría por resolver cómo se absorberá el impacto en los precios de los combustibles. Desde noviembre de 2007 los precios en surtidor aumentaron más de un 30 por ciento, cuando el argumento para las retenciones móviles había sido, paradójicamente, evitar una escalada de los combustibles.
Por su parte, el sector sindical en esta provincia juega su propia partida: hizo advertencias duras antes de las elecciones y hace poco reflotó frases apocalípticas, pero al mismo tiempo hay confianza en que la situación se mantuvo encauzada y se espera hacer valer esa carta ante el ministro de Planificación. Al menos así se especula por la buena llegada de Mario Mansilla ante el número dos de De Vido, Roberto Baratta.
En última instancia, si las bases presionan a la conducción sindical al punto límite, también el gobierno nacional se vería en una situación límite: si se concretara una toma de la playa de tanques, tal como amenazó el sindicato chubutense antes de las elecciones del 28 de junio, la imposibilidad de sacar el crudo de esta provincia también deriva en la caída de retenciones. En esa hipótesis de conflicto, el elemento de presión para esta provincia sería que Nación recaude algo menos, pero que recaude al fin, o deje de obtener recursos por el cierre de las válvulas que abastecen la monoboya.
Mientras tanto, la situación de alrededor de mil puestos laborales sigue, según el planteo de los mismos actores del sector en la región, esperando un marco de estabilidad de cara a acuerdos que no llegan. |
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