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| Chubut consolida protagonismo en la OFEPHI |
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| Con la presidencia ejercida por el gobernador Mario Das Neves en la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI), la reciente designación del ingeniero Carlos Lambré como secretario ejecutivo asigna a la provincia, que hoy entrega los mayores volúmenes de petróleo del país, un rol clave a la estratégica entidad, que tiene injerencia en las definiciones técnicas pero que también puede incidir en definiciones políticas para dinamizar la actividad en el país. Entre los ejes de trabajo actualmente se destaca la búsqueda para mejorar mecanismos de control de la producción, vinculados a la captación de la renta generada por la extracción hidrocarburífera, en una agenda en la que por ahora se han enfriado los reclamos vinculados a los precios de referencia para el petróleo y gas producidos en el país. Se estudian incentivos para producir en áreas de frontera. ¿A quién beneficia la suba de combustibles? |
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Una reciente resolución de la Secretaría de Energía de la Nación, bajo el número 318, tiene por objeto mejorar los sistemas de control sobre la producción de los concesionarios de áreas hidrocarburíferas del país. Sin embargo, según advierte Horacio Grillo, asesor de la Secretaría de Hidrocarburos de la provincia de Chubut, no se parte de una hipótesis de que exista una diferencia entre la producción efectiva y lo que informan las operadoras, a través de declaraciones juradas.
De hecho, explicó el actual funcionario, de amplia trayectoria en la industria petrolera, en las distintas provincias ya existen mecanismos de control, si bien siempre es necesario trabajar en su mejoramiento.
A partir de estas definiciones se buscará avanzar en la adaptación de la resolución nacional, para que las mediciones se realicen en campo a fin de controlar fehacientemente la explotación de un recurso de vital importancia para las provincias, ya que de ello depende la correcta liquidación de las regalías a abonar por las operadoras.
En definitiva, se busca poner el énfasis en aquellos aspectos que tienen un fuerte impacto sobre la renta producida por la explotación de los recursos naturales de las provincias. Para ello adquiere vital importancia el trabajo técnico que se realiza en el seno de la OFEPHI, la entidad que reúne a las provincias productoras de hidrocarburos en el país.
El organismo es actualmente presidido por el gobernador de Chubut, provincia que ha sumado recientemente la designación del secretario ejecutivo del mismo, rol que ha comenzado a ser ejercido por el ingeniero Carlos Lambré. De amplia labor en distintas empresas, la inclusión del técnico supone para la provincia una importante posibilidad para trabajar en temas fundamentales para la actividad. De hecho, los técnicos de la provincia están trabajando en la elaboración de una resolución complementaria, que busca dar racionalidad a la reciente medida adoptada por Nación, a fin de que los mecanismos de control cumplan con la finalidad esperada.
Petróleos de frontera
Uno de los ejes de trabajo en los que se apunta a poner el énfasis desde la OFEPHI está vinculado a la creación de incentivos para explotar los llamados “petróleos de frontera”, es decir la extracción de hidrocarburos en áreas marginales.
“Estamos trabajando en un proyecto para generar las condiciones económicas que hagan viable la explotación de yacimientos que, sin esos incentivos, no tienen posibilidades de desarrollarse”, explica Grillo.
Una de las posibilidades en estudio es la desafectación de retenciones para ese tipo de crudos o beneficios impositivos, lo que permitiría reactivar yacimientos de baja producción o alejados de los centros de prestación. “Es una propuesta de Chubut, que cayó muy bien en el seno de la OFEPHI”, detalla el funcionario.
Otra iniciativa, de más difícil concreción, está ligada a una propuesta para que Nación coparticipe los ingresos obtenidos por retenciones sobre la exportación. Uno de los secretos mejor guardados está dado por la recaudación que obtiene el Estado nacional a partir de las retenciones sobre el petróleo. Sabido es que la mayor recaudación por este concepto proviene del gravamen sobre las exportaciones de productos del campo, pero en segundo lugar se ubica el petróleo. Para el año 2010, las estimaciones presupuestarias dieron cuenta de que se esperaba recaudar alrededor de 44.000 millones de pesos por todo concepto, pero no hay precisiones en torno a cuánto es la recaudación por las ventas externas de petróleo.
En este sentido, si hubiera un intento desde la OFEPHI para que se coparticipe parte de lo recaudado por las exportaciones de crudo (vale recordar que de Chubut sale prácticamente la totalidad del petróleo exportado) se trataría de una iniciativa similar a la que buscó coparticipar el impuesto al cheque. Por tanto, serían esperables las mismas dificultades para avanzar en una idea de ese tenor.
El precio del crudo sigue pisado, pero las naftas no paran de subir
Uno de los temas de agenda que ha quedado en el “freezer” es el vinculado a los precios de referencia para el petróleo crudo, que llegó a 45 dólares para el tipo Escalante y que teóricamente llegaría a 48 a fines de julio, pero seguirá alejado de los casi 80 dólares a los que parece propender en los últimos días el valor del WTI.
Es interesante repasar el comportamiento del gobierno nacional en este tema, que tiene su contraparte en los incrementos de las tarifas de combustibles de los últimos días. Con un incremento acumulado del 34 por ciento en 15 meses, que se eleva a más del 40 por ciento si se compara con octubre de 2008, el techo a los precios del petróleo ha mostrado un doble efecto.
Por un lado, la mayor recaudación del Estado nacional por vía retenciones sobre exportación, lo cual continúa siendo clave para el desempeño de las cuentas públicas. Por el otro, la obtención de mayores ingresos para las empresas con capacidad de refino, es decir YPF y aquellas que como Esso y Shell no tienen producción propia de crudo en el país, pero que se benefician con la compra de petróleo barato y la venta de combustibles cuyos precios se pretende alinear con los del mercado internacional (y que son más altos porque aquellos combustibles sí son elaborados en base a petróleos que se pagan a precio internacional).
En este punto, vale preguntar si la mayor presencia de Chubut en la OFEPHI permitirá avanzar en una agenda que apunte a corregir las distorsiones del mercado interno, que afectan tanto al petróleo como al gas, cuyas falencias se registran sin solución de continuidad en los cortes de energía que vienen afectando a los sectores industriales.
Del otro lado, las provincias continúan resignando ingresos al cobrar regalías sobre precios más bajos que los existentes en el mercado internacional, mientras que la producción, especialmente la de gas, sigue dando señales de alarma por el desfase tarifario que afecta a los yacimientos del país.
Foto: Gobernadores de las provincias productoras de hidrocarburos. |
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